宋金榷场的地点在太原府北部、真定府栾城、中山府定县、河间府乐寿县，以及辽东复州。
这五个地方，东西横向近千里，覆盖数十上百县城。
无数商人闻风而动，车马从河北、河东之地北上者，络绎不绝，甚至京畿路、京东路、淮西商旅也开始行动。
大量的商品开始往北边集结。
而四月中旬，东京城的羊肉价格从过往的九钱（900文）一斤，直接降价到了五钱一斤，据说价格还在继续降。
四月十五日一大早，赵宁见了赵鼎，他给赵鼎看了虞允文的奏札。
赵宁说道：“目前在榷场，丝绸、绢、茶叶、纸都急缺，金国的需求量非常大。”
赵鼎说道：“丝绸布匹商品臣到并不担心，齐鲁之地产量颇丰，倒是茶叶，是从土里种植出来的，不是说有就有。”
“朕也想跟你谈论讨论这个问题，茶叶问题牵涉到国朝禁榷和商贸体制问题，是一个非常具有代表性的问题。”赵宁说道。
这时，王怀吉说道：“官家，王太尉在外面求见。”
“让他进来。”
王宗濋走进来。
“参见陛下，见过赵相公。”
赵宁说道：“你来得正好，我们在商议茶叶和商贸体制的问题，再以目前的茶叶经营方式来看，我们是无法满足四方供货需求了。”
“臣倒是也提过这件事，不过朝中有不少人反对。”王宗濋说道。
“哦，说说你的想法，你是如何看待茶叶一事的？”
王宗濋说道：“以这些年太府寺对各地茶叶贸易的考察来看，茶叶目前是不能全面对金国放开的。”
“这是为何？”
“因为数量不够。”
“不够？”赵宁疑惑道。
“没错，数量不够。”
“朕记得，国朝每年产茶总数高达5000万斤以上，怎么数量就不够了？”
“自朝廷施行榷茶法以来，民间茶叶买卖更甚。且边境之地对茶叶的需求又极大，西北这几年消耗更甚。”王宗濋说道，“仅仅的陇右都护府，去年就提出了300万斤的茶叶需求。”
“陇右要如此多茶叶作甚……”赵宁此话一出口，便立刻意识到了。
赵鼎补充道：“陛下，陇右之地，多有蛮夷，夷人颇喜好茶叶，朝廷为了稳定边防，很早以来便不断向那里售卖茶叶。”
“朕知道了。”赵宁走到地图前，开始查看地图。
西北茶叶还不仅仅是直接卖的问题，折彦质在西北买马，除了用交钞在西夏买马以外，还在陇右之地买马。
而陇右之地不少夷人不认交钞，只能用茶叶换马。
西北茶叶卖得非常贵，一斤茶叶甚至可能达到5贯，一匹马如果是50贯，十斤茶就能换一匹马。
还有不少其他物资的交换都是用茶叶进行。
大宋朝在西北的羁縻政策还包含了给夷人开办私塾，修建城寨。
茶叶在那种边陲之地，可能说是硬通货了。
王宗濋继续说道：“去年市舶司也向太府寺提出100万斤的茶叶需求，而且钱喻清说未来数年，需求还会更大，南海诸国对我朝茶叶皆颇为热衷，尤其是大食人，市舶司的海运扩大后，钱喻清谈了好几笔关于茶叶的大买卖。”
他补充道：“民间对茶叶的需求也与日俱增，至于日本和高丽使者，前几天也找到臣，想要加大茶叶的买卖。”
“那你说现在怎么办？”赵宁问道，“国朝需求赚钱，摆在面前的钱，总不能不赚。”
这个问题其实十分尖锐。
榷茶法是赵佶时代恢复的，目的是为了控制茶叶的自由买卖，从中获利。
例如某个百姓想要种茶叶，必须还有许可证，要交钱，这无可厚非。
等种植出茶叶，商人与茶农还不能自由买卖，商人必须找官府买茶引。
这里的茶引，在历史上就是蔡京首次创造。
茶引按照你出的价格，授权你在茶农那里买多少茶叶。
而在榷茶法之前，大宋朝还施行了一段时间的茶叶官营。
也就是禁止民间商人向茶农卖茶叶做买卖，只允许官府售卖。
这显然不现实，官府不可能全部操办。
后来又允许自由买卖，以收税的形式，但是增值税在古代无法衡量统计。
于是蔡京的榷茶法横空出世。
榷茶法相当于在中间加了茶引这个凭证。
这不仅仅是创收，还能控制茶叶的流向。
例如某个商人来买茶引，茶引上规定你要去开封那个茶农那里买的一万斤茶，只能运输到北边边境交易。
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