苏维埃掌握了实际的权力，却还有一个临时政府凌驾在他们之上。出现了资产阶级临时政府和士兵代表苏维埃两个政权并立的局面。
苏维埃成员中，孟什维克占了大多数。布尔什维克则由于大多数领导人还在监狱和被流放，广大工农群众缺乏政治经验，致使苏维埃的领导权被孟什维克和社会党人窃取，他们支持资产阶级建立了临时政府。
高尔夫率军进入彼得堡的那天，正好是杜马临时委员会发号施令的那天。
为恢复秩序，杜马临时委员会命令士兵回到军营，服从军官指挥。士兵担心秋后算账，在高尔夫的推动下，士兵占绝对多数的苏维埃大会通过一号令，建立士兵委员会，士兵只服从苏维埃，杜马的命令不得与苏维埃抵触。整理
苏维埃支持临时政府的条件：大赦政治犯；言论出版集会自由；废除基于阶级、宗教和民族的限制；召开制宪会议；解散警察；实行直接、普遍、秘密和平等的选举制；参加的士兵不得解除武装或送到前线，在不值勤时享有完全公民权。
条件没涉及战争和土改，最重大的两个问题。
列宁在返国列车上起草了四月提纲：结束帝国主义战争，立即开展无产阶级。这一方案远比国内的布尔什维克方案激进，只有科伦泰以及在彼得堡掌握一定权力的高尔夫支持他。
资产阶级和中产阶级认为推翻沙皇，是人民的胜利。处于底层的农民、工人和士兵认为这是底层对于压在其头上的一切阶层的胜利。他们才是“人民”。他们赢了，除了砸碎一切特权的标志，还强烈地想要按其意志彻底重组社会：农民要地，工人要工厂，士兵要和平，所有人都要自治。布尔什维克是惟一表示将满足这些需求的政治势力。
25万彼得堡俄军是最有权但没有灵魂的力量。它不服从临时政府，表面上服从苏维埃，已是乱兵。它只有一个愿望，不打仗。乱兵无主的时间没有长到军队产生独立政治抱负，所以没有出现军阀。要打仗的临时政府统不住这些乱兵，布尔什维克以反战赢得他们的支持。
高尔夫当然洞察到了这一点，尽可能的吸收这些军人，壮大了实力。
回到了彼得格勒的列宁在与高尔夫秘密的会面商谈之后，决定伺机发动再一次的。
5月15日，资产阶级临时政府不顾国内的反对，为了获得协约国的支持，继续用战争来消灭，愚蠢的向德队发起了攻击，结果在东线遭受大败，一周之内损失了二十余万军队。
“这是在故意消耗军队的力量，这是在谋杀，谋杀政权。是时候了，是时候向这些新的者宣战，夺回属于人民的权力。”
在列宁与高尔夫两人的强烈意愿之下，布尔什维克统一了思想，同意发动进一步的。
高尔夫手中有十余万军队，正是这股军队，成为了这次的决定性力量。
更何况高尔夫本人在推翻沙皇统治的过程中也收获了极高的威望，可以说，没有高尔夫的起义军打入欧俄，就没有这次的成功。
在彼得格勒充斥着枪炮声之时，全俄罗斯第二次苏维埃代表大会在斯莫尔尼宫开幕，大会首先通过了列宁起草的《告工人、士兵和农民》，宣告各地全部政权一律归转工人农民士兵代表苏维埃。
紧接着，大会通过了列宁起草的《和平法令》和《土地法令》。《和平法令》揭露了帝国主义掠夺性战争，反映了广大劳动人民迫切希望和平的愿望，建议一切交战国立即进行谈判，缔结不割地不赔款的和约。《土地法令》法令规定立即废除地主土地所有制，全部土地收归国有，交给劳动农民使用。
最后，代表大会选举成立了世界上第一个工农兵苏维埃政府──人民委员会，列宁当选为人民委员会主席，高尔夫当选为人民委员会副主席。人民委员会下设各部，执行无产阶级国家的各种职能。斯大林当选为民族事务人民委员，托洛茨基当选为外交人民委员。6月9日清晨大会胜利闭幕，它宣告了世界上第一个无产阶级专政国家的成立。
为巩固政权，成立了以高尔基主持的全俄肃反委员会（简称“契卡”），以坚决镇压反分子的破坏活动。
至此，俄国终于完成了最为重要的一步，由无产阶级掌权。
当然，对李安生来说，也是无比重要的一步，高尔夫兄弟掌握了大量的权力。
高尔基——当然并不是那个作家高尔基，居然成功的掌握了契卡，掌握了这个特工组织，杀人无数的组织，这不是在天助李安生么。
相比其他苏维埃领导人，高尔夫对列宁言听计从，万事支持，当然得到了列宁的青睐，加上高尔夫立下了汗马功劳，故而列宁将高尔夫列入了考察对象，很有可能成为他的接替人。
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