三万多的旧军顶多整编出一镇兵力来，也就是筹备中的新军第二十七镇，准备驻防在锦州、盘锦、营口与葫芦岛等地。
目前锡良正在与司戴德谈判，由美国方面负责这个镇的开办军费。
这一招是李安生给锡良出的，反正美国佬财大气粗，金元外交是他们的手段，那么主动讨点钱，也很正常。
胖叮当已经将日俄密约透露给了司戴德，希望引起美国佬的重视，再不重视，到时候美国势力就要给日俄联手挤出东北。
锦齐铁路已经修完过半，美国这个时候想要抽身，也已经来不及。
一旦退出东北，经济损失是次要的，意味着美国要调整国策，遭受一大挫败。
这对雄心勃勃的塔夫脱政府来说，是无论如何不能接受的。
美国方面基本同意负责新军第二十七镇的军费，但是这其中军械部分成为了争议，司戴德的意思是提供全镇的美国制式武器装备，但是锡良考虑到目前东北正在准备逐步淘汰日俄两国的武器弹药，全部使用“上海”造，要是美国武器再挤进来，那么将来的后勤压力将会加大。
李安生临行前拍了电报给锡良，劝锡良接受美国佬的条件。
不仅接受美国制式武器，同时也采用美国方面提出的派遣军官团指导新军第二十七到第三十镇编练的方案。
美国也将援助一座兵工厂，生产包括美国陆军火炮在内的所有军械装备。
美国佬居心不良，但是李安生也不是省油的灯，你给我免费援助兵工厂，援助新军第二十七镇到第三十镇的全部军械装备，这些军械装备东北只出一半的钱，其他军费则由美国银行团提供低息无抵押贷款。
如此一来，新军第二十七镇到第三十镇这四个镇的开办费用就能省下个大头，不用再费心费力的建立关于这四个镇的兵工体系与后勤体系。
美国银行团也初步答应提供一千万美元的低息无抵押贷款，作为东北新军四镇开办之用。
美国银行团之所以这么慷慨，是因为锡良提出了东北振兴计划，如果东北想要建立完备的工业体系，需要的资金将会是数千万甚至是数亿美元，而且将来随着工业体系不断的成立，还会更多。
如果美国银行团能够获得这次宝贵的贷款机会，将会使得整个美国富余资本进一步重视中国市场，引导更多的热钱前来中国投资。
李安生的想法，是要尽可能的利用美国资本，美国佬想要渗透东北，抵制日俄，不付出点代价怎么行。
整个东北以及东北新军都是你美国佬的工具，躲在后面无所谓，你给我拿点钱出来，真材实料的扶持一下东北的工业体系，让东北实力强大一点，也好应对日俄密约的勾结。
人家要瓜分东北了，你美国佬再不有所反应，恐怕就要被动挨打了。
凭借这次机会，能够先将新军第二十七镇到第三十镇四镇兵力建立起来，至少能够让东北的局势暂时和缓。
日俄想要瓜分东北，就要在尽快备战，但是又不能过度刺激东北，不然的话，就不是仅仅第二十七镇到第三十镇了，说不定连新军第三十六镇都会出来，反正有美国资本支撑。
现在李安生给锡良出的主意，那就是打一个时间差，利用这段时间尽可能的发展粮食贸易，建立东北工业体系，利用美国资本来壮大东北的实力，加速整训新军，一切为了备战。
目前东北不仅成了财赋重地，而且也成为了牵动时局进展的要地，日俄两国的威胁不得不防。
日俄两国垂涎欲滴，可是朝廷哪里能够再妥协？
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